Таковы вероятные последствия пересмотра макроэкономического прогноза до 2016 года. Эти оценки вызвали недовольство в Кремле. Понизить прогноз - дело нехитрое, принципиально показать, что нужно сделать, чтоб не допустить этого, заявил прошлый глава Минэкономразвития, а сейчас ассистент президента Андрей Белоусов. Действительность прогнозов будет предложено оценить Владимиру Путину самому.
То, что не один раз говорилось независящими экономистами, вчера официально признали в Минэкономразвития - это нереальность предвыборных обещаний президента. Очень низкие темпы роста экономики, заложенные в обновленный макроэкономический прогноз на 2013-й и 2014-2016 годы, «существенно не разрешают выполнить те ориентиры, которые есть в указах», заявил вчера замглавы ведомства Андрей Клепач.
Но, похоже, и этот прогноз может оказаться лишне оптимистичным. Государь Клепач не пролил свет на источники вкладывательного и экономического рывка, который Минэкономразвития ждет с 2014 года и уже опротестован независящими экономистами (см. «Ъ» от 27 июля). Гипотеза о том, что удвоение темпов роста инвестиций соединено с отказом правительства ограничить увеличение тарифов госмонополий темпами инфляции, оправдалась только отчасти.
Источниками вкладывательного рывка, на котором основывается неожиданное ускорение экономики в 2014 году, вправду оказались инвестпрограммы госмонополий - РЖД и «Газпрома». О этом «Ъ» заявил ответственный за прогноз министерства, глава профильного департамента Олег Засов. Но тарифы могут внести в это только частичный вклад: Минэкономразвития ожидает, что спрос на газ вырастет, а РЖД получит поддержку от страны. Для промпотребителей рост тарифов практически не превзойдет инфляции: в 2014 году они поднимутся на 6%, в 2015-2016 годах - на 5%. Для населения увеличение наиболее значительно: тарифы на газ и электроэнергию в 2014 году увеличатся на 10%, в 2015 году - на 9%, в 2016 году - на 8%, сказал государь Клепач. Тот факт, что это не соответствует обещаниям Владимира Путина, в Минэкономразвития разъясняют только прагматично: «необходимостью ограничения роста размера перекрестного субсидирования».
Для других компаний тарифные ограничения могли бы послужить стимулом для роста инвестиций, но навряд ли это реализуется в последнее время. Денежные характеристики компаний продолжают ухудшаться, а перспективы роста спроса остаются очень призрачными.
«На самом деле оба варианта (прогноза.- “Ъ”) консервативные»,- признал Андрей Клепач. «Они подразумевают, что определенная структурная перестройка экономики будет связана с низкими темпами роста, которые будут отставать от темпов роста мировой экономики»,- отмечал он. Какие конкретно структурные преобразования имел в виду замминистра, Олег Засов именовать не сумел, припомнив только пенсионную реформу, которая стартует с 2015 года.
Приближение оценок Минэкономики к действительности уже вызвало критику в Кремле. «Задача экономического блока правительства - производить предложения, как сделать так, чтоб эти темпы не свалились, вот это принципиально,- заявил экономический ассистент президента Андрей Белоусов, совершенно не так давно передавший Минэкономразвития Алексею Улюкаеву.- Ежели понизить прогноз по инерции, это дело нехитрое, принципиально показать, что нужно сделать, чтоб не допустить этого понижения. Я желаю это созидать в прогнозе». Свое заявление он сделал в кулуарах совещания в Хакасии по развитию электроэнергетики с ролью президента. Там же замглавы Минфина Андрей Иванов отдал осознать Владимиру Путину, что планы поддержки отрасли экономными средствами в связи с пересмотренным Минэкономики прогнозом могут оказаться пустыми. «Мы будем для вас докладывать на следующем совещании по экономическим вопросцам. Мы рассматриваем несколько сценариев экономического развития, в том числе один очень уточненный, и он различается не на один триллион рублей в сторону понижения»,- заявил государь Иванов, уточнив, что прогноз будет стоить бюджету 1,6 миллиардов руб. в наиблежайшие три года.
Совещание у президента РФ по экономным проектировкам, по словам государя Белоусова, состоится в сентябре.
Алексей Ъ-Шаповалов