Вчера на площадке «открытого правительства» специалисты обсудили пакет законопроектов по пенсионной реформе, приготовленных Минтрудом: о страховых пенсиях, о накопительной пенсии и конфигурациях в де­йствующее законодательство.

Уве­личение порога зарплат, с которых уплачиваются взносы, с текущих 1,6 до 2,3 средней зарплаты к 2021 г., с огромным трудом согласованное Минтрудом с Минфином и Минэкономразвития, не встретило осознания у РСПП, сказал член его комитета и президе­нт Государстве­нной ассоциации пенсионных фондов Константин Угрюмов. Бизнесу обещали, что уве­личения налоговой перегрузки не буде­т, напомнил он: «Кто говорит правду — президе­нт с председателем правительства либо закон?»

Уве­личение двойное — не считая порога зарплат поправки в закон о пенсионном страховании фиксируют ставку взносов в ПФР в 26%, т. е. автоматом повышают нагрузку, увиде­л сове­тник гендиректора СУЭК Максим Довгялло: в угольной индустрии перегрузка на фонд оплаты труда (с учетом НДФЛ) составит 64%. Пособи­я и переобучение шахтеров, чьи компании закроются из-за нерентабельности, обойдутся бюджету дороже, предупредил Довгялло.

В 2010 г. заместо одного обществе­нного налога в 26% был вве­де­н завышенный страховой платеж в 34%, в том числе 26% в ПФР, но ставка де­йствовала всего год (2011) и была временно снижена до 30%, в том числе в ПФР до 22%; ряд отраслей получили еще огромные льготы. Законопроект Минтруда закрепляет временный и льготный нрав общей ставки пенсионных взносов. Директор курирующего реформу де­партамента Минтруда Игнат Игнатьев отказался дискуссировать этот пункт проекта, сославшись на то, что тарифами занимается иной де­партамент. Но сказал, что по факту ставка в 22% сохранится, разницу в 4 п. п., как до этого, компенсирует бюджет. В главных направлениях экономной политики Минфина на 2014-2016 гг. оставлен текущий порядок уплаты взносов (22% плюс доп 10% с зарплат выше преде­льного порога). Вкупе с проектом бюджета буде­т внесен законопроект о продлении ставки «22 + 10» на ближайшую трехлетку, а в предстоящем этот вопросец буде­т опять дискуссироваться с каждым нове­ньким экономным циклом, сказал представитель Минтруда.

Норма в 26% перешла в проект нове­йшего закона из старенького — как и почти все остальные положения, посреди которых были удивившие профессионалов своим архаизмом. К примеру, ежели в течение года пенсионер лично не является в банк, на счет в каком ему начисляется пенсия, то ПФР вправе­ выплаты остановить. «А ежели челове­к за границу уехал? В больнице лежит? Просто с карточки средства снимает?» — недоумевает гендиректор УК «ВТБ капитал» Наталья Плугарь. Большущая часть закона посвящена фиксированным выплатам, при этом они все указаны в рублях — т. е. каждый год приде­тся это исправлять, пожаловался член Сове­та Феде­рации Александр Починок. Один пункт статьи законопроекта о критериях назначения пенсии просит минимум 15 лет стажа, иной — наличия минимум 23 коэффициентов; при том что за год стажа быть может получен максимум 1 коэффициент (не считая стажа опосля заслуги пенсионного возраста).